А сейчас - всё, вроде бы, и так, но совсем не так… Последнее время не проходит и недели, чтобы не разразился очередной "диссертационный" скандал. Жутко пытливые умы, бороздящие просторы интернета, нет-нет, да наткнутся на откровенный плагиат то в кандидатских, то в докторских диссертациях. Многим уважаемым людям (Игорю Игошину - депутату от "Единой России", Руслану Гаттарову - сенатору, члену "Молодой Гвардии Единой России", Игорю Лебедеву - сыну В. Жириновского и другим) общественностью уже заданы вопросы о том, каким же образом им удалось получить свои ученые степени. Вопросы, как вы понимаете, пока ещё носят риторический характер.
Но уж очень хочется, чтобы на "интеллектуальное воровство" (каковым и является плагиат) обратили по-настоящему пристальное внимание. Ведь занимаются подобным творчеством не простые смертные, а люди статусные, занимающие высокое социальное положение, стоящие у власти, так сказать, "наше всё", руководящее и направляющее. Солидные люди, а ничем не брезгуют, "надувают щёки" - лишь бы выглядеть авторитетнее. И гремят в интернете скандалы, разрываются, как снаряды, разоблачительные статьи о псевдонаучных диссертациях, "дутых" кандидатах и докторах каких-то там наук. А чем дальше, тем больше…
Вот "взрывная волна" докатилась и до доблестных служителей московского правительства… Одного из них москвичам представлять не надо - это Пётр Павлович Бирюков , Первый (самый первый) заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, который координирует работу Комплекса городского хозяйства г. Москвы, департаментов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, капитального ремонта жилищного фонда, топливно-энергетического хозяйства, Управления по обеспечению мероприятий гражданской обороны, Государственной жилищной инспекции. Заслуги этого чиновника перед городом и горожанами общеизвестны - с ними мы сталкиваемся практически ежедневно, выходя на улицы города, бороздя реагентовое месиво под ногами и вдыхая полной грудью испарения радиоктивных химикатов; именно ему мы обязаны уничтожением природного комплекса ГМЗ "Царицыно" на территории природно-исторического парка "Царицыно"; закрытием мест отдыха москвичей (два кафе на Патриарших прудах ); объявивший не только отдельные районы, но и весь город "своим".
Пётр Павлович - человек серьёзный, образованный: с 1972 по 1979 год учился в Курском пединституте по специальности "учитель математики"; с 1980 по 1986 год учился на факультете промышленного и гражданского строительства Курского политехнического института по специальности "инженер-строитель". В 2000 г. тяжёлым и непосильным трудом он заслужил степень доктора экономических наук, представив изумлённой научной общественности Государственного университета управления (ГОУВПО ГУУ) диссертацию на тему "Организация проектного управления развитием и функционированием жилищно-коммунального комплекса города". Тема, правда, непонятная для простого обывателя, но вполне созвучная должностным обязанностям… И всё бы хорошо, но… Именно в то время, когда г-н Бирюков защищал свою диссертацию, он, по счастливому стечению обстоятельств, получал зарплату в этом самом ГОУВПО ГУУ. Было бы удивительно, если б он при этом не защитился! Но и сама диссертация - выше всяких похвал! Это весомый научный труд, который почему-то совершенно не оценили независимые эксперты из "Российской государственной библиотеки" (РГБ). В своём они свидетельствуют, что "данная диссертация не имеет научной ценности, является откровенной имитацией науки и представляет собой типичный фиктивно-демонстрационный продукт, содержащий, к тому же, выраженный плагиат. Вызывает удивление постановка на защиту и состоявшаяся защита этой работы в Ученом совете Государственного университета управления, что на наш взгляд, вызывает необходимость фронтальной проверки защищённых там диссертаций. Представленная работа содержит недопустимые по объему и характеру некорректные заимствования (плагиат) и не может считаться оригинальной по отношению к коллекции авторефератов и диссертаций РГБ".
Следует заметить, что сотрудничество Петра Павловича с Государственным университетом управления было долгим, плодотворным и, смеем предположить, взаимовыгодным: в 2006 г. Ирина Петровна Бирюкова (дочь) представила на благожелательный суд научной общественности диссертацию на соискание степени кандидата экономических наук на тему "Совершенствование проектного управления на основе организационного лидерства"; в 2008 г. своим интеллектом поражал диссертационный совет Александр Петрович Бирюков - сын Петра Павловича - защищая докторскую диссертацию по теме "Проектное управление развитием и эксплуатацией городского жилищного фонда". Естественно, и без того широкие ряды светил экономических наук с радостью пополнились ещё двумя достойнейшими членами. Кроме того, данный ВУЗ осчастливил вторым высшим образованием ещё одного члена многочисленной семьи Петра Павловича - его двоюродного брата Алексея Петровича Бирюкова, который всеми силами ратует за благополучие и процветание управы "Люблино", которую и возглавляет.
Как невозможно представить и то, что Пётр Павлович Бирюков - "лицо с уголовным прошлым" (по данным Зонального Информационного Центра ГУ МВД РФ - ЗИЦ МВД РФ), работавшее главным инженером-строителем, а затем управляющим "Волгоградского ремонтно-строительного треста" и в 1986 г. привлекавшееся к уголовной ответственности по ст. 175 УК РСФСР "Должностной подлог" за намеренное хищение строительных материалов группой лиц в составе Пеутина Павла Витальевича, 27.07.1962 г.р.; Никурадзе Ивана Ермолаевича, 22.03.46 г.р.; Сотникова Евгения Николаевича, 03.02.1960 г.р., но освобожденное от уголовного преследования по ст. 10 УПК РСФСР в связи с направлением материалов без возбуждения уголовного дела для применения мер общественного воздействия, с июля 2007 г. по настоящее время является Первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, т.е. непотопляемым доблестным политическим "Варягом", который с такой выдающейся биографией успешно трудился и в "команде Лужкова", и в новом составе Правительства Москвы.
Что-то есть в этом символическое… Вот уж, никаких сомнений нет в том, что г-н Бирюков точно знает, как надо "правильно" обращаться со строительными материалами, причем знает это не понаслышке, а на личном опыте!
Видимо, бурная комсомольская юность, когда иные осваивали целину, а г-н Бирюков государственную казну, принесла свои плоды. Сегодня Пётр Павлович покоряет совсем другие горизонты. Например, в 2003 году г-н Бирюков случайно ввёл в заблуждение Правительство Москвы, добившись размещения на территориях Природного комплекса Москвы "Братеевская пойма" многофункционального торгового комплекса. В 2005-2007 гг. он руководил уничтожением природного комплекса ГМЗ "Царицыно" на территории природно-исторического парка "Царицыно", результатом чего стала утрата Москвой ценного местообитания нескольких видов животных, занесённых в Красную Книгу.
Но за всеми этими хлопотами и безустальным радением о процветании столицы, когда "и икра не лезет в горло, и компот не льётся в рот", Пётр Павлович как истинный семьянин не забывает позаботиться и о своей семье. Например, компания ООО "Универсстройлюкс", принадлежащая его родному брату
Мало кто из российских чиновников выслушал в свой адрес столько обвинений, сколько Бирюков Петр Павлович. Практически вся его деятельность на посту заместителя мэра Москвы связана со скандалами. Нелицеприятные ситуации возникали и раньше, и связаны они не только с работой, но и с учебой, семьей… Тем не менее мэр столицы ценит этого человека и даже поощряет его наградами.
Двенадцатого июля 1951 года появился на свет Бирюков Петр Павлович. Биография его начиналась в небольшой деревушке под названием Старый Бузец, что неподалеку от города Железногорска Курской области. Кто бы мог подумать, что простой деревенский парень когда-нибудь окажется так близко к «рулю» столицы России?
Достаточно долго ничего и не предвещало… Судя по всему, после школы Петр никуда не поступил, поэтому в 69-м году, его забрали в армию.
Демобилизовавшись в 71-м, парень еще несколько лет пребывал на распутье, а затем решил податься в учителя, поступив в пединститут Курска. В качестве специальности для себя выбрал преподавание математики. Окончил вуз в 1979-м.
Позже, уже будучи взрослым человеком, Петр Бирюков получил еще один диплом - на этот раз Курского политеха. Специальность - «инженер-строитель». Случилось это в 1986 году.
Петр Павлович пытался пойти по педагогической дорожке. Он работал в интернате при восьмилетке города Троицка воспитателем, попробовал и учительский хлеб, а также проявил себя в качестве активного профсоюзного работника. Но «попробовал» в данном случае - ключевое слово. Потому что в школе Петр Бирюков не задержался.
В конце 70-х молодой человек пришел в сферу строительства. Тресты «Мострансстрой» и «Главмосстрой» стали первыми местами его работы на этом совершенно далеком от педагогики пути. Сначала Петр Павлович был прорабом, затем замещал управляющего треста, выполнял функции главного инженера. И хоть диплома, позволяющего занимать столь высокие должности, у Бирюкова еще не было, но он работал над этим, поступив в 81-м в политех.
В середине восьмидесятых Петр Павлович возглавил «Волгоградский ремонтно-строительный трест», проработав в нем до этого некоторое время С данным предприятием связаны первые крупные неприятности будущего заместителя мэра Москвы. Он чуть не получил тюремный срок в рамках дела, связанного с хищением стройматериалов группой лиц. Его коллеги сели, а Петр Бирюков отделался мерами общественного воздействия.
Девяностые годы ознаменовались для Петра Павловича его переходом из сферы строительства в мир чиновников. В 1991-м Бирюков занял должность супрефекта одного из московских районов - Выхино (Юго-Восточный административный округ). Спустя пять лет стал первым замом префекта Центрального округа, а еще через четыре года дослужился до префекта - в его «распоряжении» был
С 2002-го по 2007-й занимал министерское кресло в Правительстве Москвы и одновременно возглавлял префектуру Южного админ. округа столицы.
Кто-то, достигая определенных высот, останавливается, а кто-то продолжает карабкаться еще выше. Бирюковотносится ко второй категории.
В 2007-м он преодолел очередную ступень карьерной лестницы. Жители России узнали из СМИ: первым заместителем мэра столицы стал Бирюков Петр Павлович. Правительство Москвы получило его в этой роли, благодаря доверию Юрия Михайловича Лужкова. В обязанности бывшего префекта входило руководство Комплексом московского городского хозяйства.
В 2010 м году Москву возглавил другой человек - Сергей Семенович Собянин. Он не стал проводить кадровые изменения и тоже назначил своим замом по вопросам ЖКХ и благоустройства уже набившего руку Бирюкова. В 2013-м Петр Павлович был переназначен на ту же должность и занимает ее по сей день.
Как же работает Бирюков Петр Павлович на своих высоких постах? Если верить многочисленным обвинениям в СМИ, то, мягко говоря, не очень хорошо.
Большая часть обвинений связана с земельными участками, которые при содействии Бирюкова выделялись тем или иным коммерческим структурам. Первый скандал такого рода разразился еще в бытность Петра Павловича перфектом - в 2003 году, когда под строительство торгового комплекса был выделен участок на территории природного комплекса «Братеевская пойма».
А 2005 году перфект распоряжается выделить земельный участок на территории «Битцевского леса», являющегося природно-историческим парком, для строительства предприятия общепита. Активная гражданская позиция рядовых жителей и старания экологов тогда помешали этим планам внедриться в жизнь.
В том же 2005-м начинается скандальное дело «Царицыно». Годом ранее был передан на баланс Москвы, и под руководством Бирюкова в нем были начаты масштабные мероприятия. В результате них было уничтожено несколько видов животных, занесенных в Красную книгу, а также огромные площади кустарниковой и лесной растительности, водоемы и т. д.
В начале 2010-х годов заместитель мэра разрешил произвести отсыпку грунта в ходе работ по строительству метродепо, которая производилась на месте обитания редких птиц.
Журналисты, и не только они, на всю страну говорили и продолжают говорить о том, что в лице человека по имени Бирюков Петр Павлович правительство Москвы получило попросту некомпетентного чиновника, который со своими педагогическим и строительным образованием берется за то, в чем ничего не понимает.
А что же коллеги и руководство скандального чиновника? Как оценивают его деятельность они?
Оказавший когда-то высокое доверие Бирюкову и сделавший его своим замом, не в восторге от их сотрудничества. По словам экс-мэра, ему очень много работы приходилось делать за Петра Павловича. Также Лужков намекал на какие-то морально-этические проблемы.
Депутат Госдумы Галина Хованская, занимающаяся в парламенте вопросами ЖКХ, сообщила, что к Бирюкову у народных избранников имеется ряд вопросов. В частности по поводу массы созданных им фиктивных ТСЖ, существующих только документально.
Историк архитектуры Алексей Клименко, состоящий в президиуме при главном архитекторе столицы заявляет, что Петр Павлович не раз открыто лоббировал интересы членов своей семьи, тормозя выделение земли под объекты до тех пор, пока эти объекты не переходили в собственность родственников. Негативных отзывов в прессе полно, а вот положительных - раз два и обчелся.
И тем не менее Бирюков Петр Павлович, приемная которого завалена жалобами, продолжает оставаться в своем кресле.
А в 2011 году он даже получил высокую награду из рук мэра Собянина. Этой наградой стал знак отличия «За безупречную службу городу Москве».
Глава столицы подчеркивает, что вклад Бирюкова в городское хозяйство весом, труд его добросовестен, и вот уже много лет чиновник служит на благо людям. Распоряжение о награде датируется пятым июля.
Другие награды и звания Бирюкова:
Бирюкову приписывают одну известную нелитературную фразу, смысл которой в том, что в России никогда не будет так, как в Европе. Считается, что он ее высказал сгоряча, когда узнал, что возле его дома отрылось уличное кафе.
Дом, в котором проживает Бирюков (на Патриарших прудах), принадлежит его бывшему заму Ю. Буланову, префекту Южного округа столицы России. Буланов арестован и обвинен в хищении бюджетных средств.
К сожалению, не только с работой на посту в правительстве Москвы связаны «проколы» несбывшегося педагога. Петр Бирюков, фото которого совершенно не поражает воображения (у чиновника неброская, скромная, можно сказать, даже серая, внешность), постоянно оказывается фигурантом громких дел. Так, например, в 2000 году скандал разразился в сфере науки.
Петра Павловича, защищающего докторскую диссертацию, обвинили в плагиате, а также в том, что его работа является чистой воды фикцией, не содержащей ни грамма ценной научной информации.
Кстати, дети Бирюкова тоже спустя какое-то время защищали свои диссертации в этом же вузе - Государственном университете управления.
Заместитель мэра Москвы женат. Семья Бирюкова Петра Павловича достаточно крепкая. С супругой они воспитали двоих детей - дочку и сына. Наследники, а также многие родственники чиновника плотно завязаны на строительном бизнесе. И компании, принадлежащие им, постоянно выигрывают тендеры на работы по благоустройству, реставрации и строительству различных объектов. Конечно же, это тоже постоянно становится предметом обсуждений в СМИ, и Петр Бирюков обвиняется в незаконных действиях, направленных на увеличение благосостояние родни.
Так что даже личная жизнь этого уникального человека не остается «за кадром», и поэтому может называться личной только лишь с большой натяжкой.
В эти выходные в Москве пройдет очередной День города. К празднику должны быть завершены масштабные работы по благоустройству улиц, в рамках которых этим летом был перекопан практически весь центр столицы.
Ответственный за выполнение этих работ - заместитель мэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков, выходец из курской деревни, работающий в структурах московского правительства уже 25 лет.
Чтобы разобраться, как Бирюков смог удержаться в администрации города после увольнения Юрия Лужкова и стать одним из самых влиятельных московских чиновников, спецкор «Медузы» Илья Жегулев отправился на родину заместителя мэра в деревню Старый Бузец - и подробно изучил его профессиональную биографию.
К 2016 году Патриаршие пруды превратились в одну из главных гастрономических точек Москвы - дошло до того, что жители района потребовали от ресторанов и баров закрываться не позже 11 вечера: иначе мешал шум.
Новые места здесь возникают постоянно - вот и в Ермолаевском переулке за последние месяцы открылись сразу два заметных заведения: индийское «Москва - Дели», где вечером играют на ситаре, а суетливые повара готовят на открытой кухне аутентичные закуски, и грузинское Patara с авторскими фокусами вроде аджики из мяты. Места в обоих немного - и несмотря на то что вид из окон ресторанов открывается прямо на пруд, в переулок столики не выставляют.
Виктор Толкачев помнит Ермолаевский совсем другим. Шесть лет назад на месте «Москва - Дели» располагался принадлежащий ему ресторан «Крылов», а рядом - куда более традиционный, чем Patara, грузинский «Сулико». Лето 2010 года оказалось небывало жарким - и еще до того, как Москву накрыл дым от лесных пожаров, заведения организовали в переулке импровизированные летние веранды.
Как выяснилось, себе на беду: одним июльским вечером веранды с нарядом милиции разгромил первый заместитель мэра Петр Бирюков, которому, почти как обитателям Патриарших летом 2016-го, не понравился шум под окнами его квартиры.
Как вспоминает Толкачев, он попытался поговорить с чиновником. «Мы же хотели как в Европе, столики поставили, маркизу повесили», - пытался объяснить ресторатор Бирюкову. «Мы не в Европе, мы в жопе», - отрезал тот. Эта фраза быстро превратилась в поговорку, но, по словам Толкачева, этим афоризмом Бирюков не ограничился. «Это моя улица. Это мой город», - заявил чиновник хозяину кафе.
Судьба «Крылова» после того конфликта не сложилась: в какой-то момент Толкачеву не продлили лицензию на алкоголь, собственник поднял арендную плату - и ресторатор продал заведение знакомому за миллион рублей (сейчас Толкачев делает ребрендинг паба на Покровском бульваре и собирается строить кафе в Академии Генштаба на «Юго-Западной»).
Зато хорошо сложилась судьба Петра Бирюкова. Несмотря на то что вскоре после истории на Патриарших в Москве сменился мэр и почти вся его команда, заместитель мэра, отвечающий за городское хозяйство, остался на своей должности - и впоследствии даже усилил свое влияние.
Именно Бирюков, уроженец курской деревни, начинавший свою карьеру прорабом, управляет огромными финансовыми потоками, которые Сергей Собянин выделяет на благоустройство Москвы, и замещает мэра, когда тот отсутствует в городе.
По любопытному совпадению программа, которая в 2016 году стала символом административного могущества Петра Бирюкова и в рамках которой летом перекопали весь центр города, так и называется - «Моя улица».
Прораб-воспитатель
Из курского райцентра Железногорска в сторону деревни Старый Бузец ведет дорога с идеальным асфальтом - хотя машин на ней мало. Автобус в город ходит два раза в день, поэтому местные препочитают передвигаться на попутках.
«Все по-старому. Все грустно, - вздыхает мужчина лет 60, только что голосовавший на дороге. - Нечем заниматься. Один рыбхоз только остался да „Агропромкомплектация“».
По словам моего попутчика, с подачи высокопоставленного земляка Петра Бирюкова, который тут родился и прожил первые 28 лет своей жизни, местный совхоз хотели купить москвичи - но столкнулись с сопротивлением чиновников. Сейчас, по словам главы сельсовета Александра Асютикова, в Старом Бузце живут 150 человек. Их средний возраст - 70 лет.
«Еще лет 15 - вообще никого не останется», - говорит Асютиков.
Одна из этих 150 человек - мать Бирюкова Мария Платоновна, которая так и не захотела уезжать из родного села. Дом Бирюковых в Старом Бузце все знают. Небольшая деревянная изба от других отличается только тем, что рядом с ней стоит будка охраны; впрочем, охранник в ней находится не постоянно - слишком здесь спокойно. Вместе с Марией Платоновной живет сестра Бирюкова Валентина; она помогает по хозяйству матери, которой недавно исполнилось 90 лет.
Семья заместителя мэра Москвы до сих пор часто привозит сюда внуков на лето, а сам Бирюков специально просит сестру высаживать тыкву, чтобы потом увезти ее с собой. На праздники чиновник привозит артистов - вся деревня помнит, как гуляли в 2015 году на юбилее матери: за большим столом на улице собрались под сотню человек, для которых выступали Надежда Кадышева и Феликс Царикати.
Исторически Старый Бузец - одно из самых значимых поселений региона, рассказывает местный краевед и зам. главы администрации Железногорского района Геннадий Александров, на свои деньги издавший четыре тома «Истории селений Железногорья».
Как удалось выяснить исследователю, главными занятиями крестьян Старого Бузца была, наряду с животноводством и земледелием, кража леса - вплоть до конца ХХ века; причем друг друга односельчане никогда не сдавали.
«Если их не поймали с поличным, то ничего доказать нельзя, - цитирует книга Ивана Яншина, работавшего лесничим в 1960-х годах. - Даже если около двора в их деревне обнаружишь свежеспиленные деревья, жители станут отрицать, что это их рук дело: мол, „черт их знает, как они здесь очутились“». По данным Александрова, даже милиция в Старый Бузец наведывалась неохотно: тамошние мужики могли дать суровый отпор.
«Эта поддержка, круговая порука до сих пор у них в крови», - рассказывает краевед.
Именно в 1960-х ходил в школу уроженец Старого Бузца Петр Бирюков. В деревне, правда, школы не было - приходилось каждый день гнать на велосипеде семь километров в соседнее село, а зимой даже оставаться там ночевать. В железногорской газете «Ударный фронт» можно встретить несколько подписанных Бирюковым заметок, в которых рассказываются подробности о школьной жизни. Здесь же будущий чиновник нашел себе невесту - Антонину Землякову из деревни Зорино. По воспоминаниям сестры, с женой Бирюков познакомился как-то на Троицу, когда жители всех окрестных сел собрались на праздник на реке Свапе, - и еще несколько лет бегал к ней на свидания по пять километров в одну сторону, переходя Свапу вброд. Вместе с Антониной Бирюков живет до сих пор.
Отслужив в армии, Бирюков поступил в Курский пединститут, где учился на преподавателя математики, параллельно работая воспитателем интерната в селе неподалеку от родного. Впрочем, довольно скоро специализацию он сменил, начав работать в строительно-монтажном поезде «Мострансстроя», - он прокладывал рельсы для доставки руды Михайловского горнообогатительного комбината в Москву. Там Бирюков стал прорабом и главой профсоюза - а параллельно получал уже строительное образование в Курском политехническом. Вскоре «Мострансстрой» решил забрать энергичного молодого человека в Москву.
«Петр Палыч очень добрый»
В 1980-х Бирюков работал в нескольких московских строительных компаниях, был управляющим двух ремстройтрестов, а в 1986-м попал в переплет - его вместе с двумя коллегами обвинили в хищении стройматериалов. Арестован Бирюков, впрочем, не был (ограничились «применением мер общественного воздействия») - а уже через пять лет перешел на госслужбу.
В 1991-м, когда мэром Москвы был Гавриил Попов, новый префект Юго-Восточного округа Москвы Владимир Зотов позвал строителя на должность супрефекта района Выхино - по сути, главы районной управы. Там Бирюков принялся продвигать новые, негосударственные методы управления жилищно-коммунальным хозяйством.
«Мне удалось создать альтернативную частную негосударственную дирекцию управления жилищным хозяйством, которой передают выделяемые на эти цели бюджетные деньги - и она их толково использует, привлекая подрядчиков», - рассказывал он позже. Начальство, по всей видимости, усилия Бирюкова оценило - все 1990-е он шел вверх по карьерной лестнице, сначала став заместителем префекта Центрального округа, а потом, в 2000-м, префектом Северного округа.
Последний карьерный успех Бирюкова положительно отразился на бизнесе фирмы «Гарант-Инвест». Существовавшая без особенных прорывов с 1993 года финансово-промышленная компания вдруг занялась девелоперской деятельностью. В 2000-м, почти сразу после прихода чиновника в Северный округ, дочернее предприятиее «Гарант-Инвеста» получило право долгосрочной аренды земельного участка на площади Тельмана под строительство торгового комплекса - прямо у метро «Аэропорт» (в «Галерею „Аэропорт“», открывшуюся три года спустя, «Гарант-Инвест» вложил 16 миллионов долларов).
Превращение фирмы в девелопера и ретейлера рынок встретил с недоумением - эксперты не прочили успеха финансистам на новой для них территории. Однако «Гарант-Инвест» продолжил строительство торговых центров, только теперь в Южном округе: там компания поучаствовала в экспериментальной программе, в рамках которой земельные участки для строительства магазинов шаговой доступности выделялись на бесконкурсной основе.
Именно в Южный округ перешел работать префектом в 2002 году Петр Бирюков. 8,5% акций компании «Гарант-Инвест» принадлежат его дочери Ирине и племяннице Екатерине; мажоритарный акционер - Алексей Панфилов, который параллельно на общественных началах работает советником Бирюкова по вопросам ЖКХ и благоустройства.
Дочь - не единственный бенефициар карьерных успехов Бирюкова. «Петр Палыч очень добрый и всех родственников объединяет, - объясняет сестра чиновника Валентина. - В Москве еще двоюродный брат у нас живет».
Алексей Бирюков, также выросший в Старом Бузце, до 39 лет работал директором школы в селе под Железногорском - но в 1995-м рванул в столицу и возглавил подмосковный детский санаторий «Тишково», а уже через три года стал главой управы Некрасовки в Юго-Восточном округе (возглавлял его тогда чиновник Зотов, принимавший Бирюкова на работу в администрации города). В 2003-м двоюродный брат Петра Бирюкова возглавил управу района Печатники в том же самом Юго-Восточном округе, а четыре года назад стал главой управы Люблино.
Помимо двоюродного брата Алексея у Петра Бирюкова есть и родной брат Алексей - он младше чиновника на четыре года. Он также начинал карьеру с работы на стройках - в частности, по данным краеведа Александрова, ездил на БАМ и в другие места с трудными природными условиями, где «обрел огромный опыт».
Именно Алексей Бирюков в 2000 году, когда его брат впервые получил должность префекта, стал акционером и гендиректором компании «Универсстройлюкс». Фирма довольно быстро оказалась основным подрядчиком на многих подведомственных старшему брату стройках. Сначала «Универсстройлюкс» возводил школы и делал капитальный ремонт в казенных учреждениях Северного округа. Затем вместе с Петром Бирюковым деятельность компании переместилась на юг, где заказов у «Универсстройлюкса» было еще больше - Алексей Бирюков даже ездил по городу на автомобиле с мигалкой.
В семье Бирюковых с гордостью говорят о том, что именно компания Алексея занималась реконструкцией музея-заповедника в Царицыно. Проект обошелся городскому бюджету в 10 миллиардов рублей, это один из самых ярких манифестов московского стиля эпохи Юрия Лужкова.
Местные жители возмущались тем, что в рамках восстановления парка натуральную растительность заменили искусственным озеленением (в результате оттуда исчезло несколько видов животных); специалисты - тем, что вместо задуманного Екатериной II романтического английского парка получился муляж в версальском стиле с фонтанами, газонами и множеством новых построек, которых в оригинальном проекте попросту не было.
Архитектурный критик Григорий Ревзин красноречиво озаглавил статью о новом Царицыно «Пустое место» и прямо указал, что московскому архитектурному сообществу «наплевали в рожу»: «В комплексе остро ощущается отсутствие хотя бы одного человека, который в принципе разбирается в том, как оно бывает в дворцах XVIII века».
Тем не менее открывать музей-заповедник приехал Владимир Путин, который заявил, что за принятые по реконструкции решения отвечает Москва. Как рассказывают источники в окружении Петра Бирюкова, именно тогда Путин познакомился с чиновником и высказал ему слова поддержки - президенту Царицыно понравилось, и он посоветовал префекту не переживать из-за того, что о нем говорят.
Хуже у Алексея Бирюкова получилось с реконструкцией Коломенского дворца царя Алексея Михайловича. Вместо деревянного дворца «Универсстройлюкс» построил бетонное здание с деревянной облицовкой, по дороге увеличив стоимость проекта почти вдвое, с 800 миллионов рублей до полутора миллиардов. Последнее повышение цены администрация города утверждать отказалась - однако после нескольких судов компания Алексея Бирюкова по мировому соглашению получила недостающие 500 миллионов.
Брату Бирюков доверил даже возведение собачьих приютов, на которые в 2007 году было выделено 2,7 миллиарда рублей. Однако к 2016-му большинство приютов построены не были: из 13 участков сданы два; остальные, как и в 2008-м, представляют собой асфальтированные площадки с собачьими клетками («Медуза» подробно писала об этой проблеме).
Так или иначе, работу Петра Бирюкова и его подрядчиков оценил Юрий Лужков - летом 2007-го мэр назначил его своим первым заместителем и руководителем комплекса городского хозяйства Москвы.
Хуже сложилась жизнь у Юрия Буланова - человека, который пять лет проработал первым замом у Бирюкова, а потом сменил его на посту префекта Южного округа. Через три года, в 2010-м, Буланов был арестован по обвинению в хищении бюджетных средств, а впоследствии осужден на три с половиной года тюрьмы.
В ходе расследования выяснилось, что именно Буланов владел тем самым домом на Патриарших прудах, где жил Петр Бирюков и где ему помешал шум из уличных кафе.
Крепкий хозяйственник
Уже после отставки в 2010-м Юрий Лужков сожалел о том, что взял Бирюкова в правительство города. Предателем он его не называл, но в целом относился к заместителю отрицательно.
«Я не считал его сильным и грамотным руководителем, хорошим хозяйственником. Многое мне самостоятельно приходилось делать за него, - говорил уже бывший мэр. - Кроме того, имелись и проблемы морально-этического характера… Скажу кратко - это не тот человек, с точки зрения порядочности, с которого можно писать образ». «Медузе» поговорить с Лужковым не удалось.
На новом посту Бирюков, как всегда, развил бурную деятельность. Например, постановил, что убирать весь выпавший снег теперь нужно будет за три дня. Для выполнения этой задачи потребовалось больше транспорта - для чего государственные предприятия заключили контракт на 219 миллионов рублей с компанией «Вента». Ее учредительницы - все те же Ирина (дочь) и Екатерина (племянница) Бирюковы, а за строительство двух дополнительных баз для накопления противогололедных реагентов отвечал все тот же «Универсстройлюкс».
Сам Бирюков, когда его спросили о таких совпадениях, ответил, что никому никакой протекции не оказывает. «Я люблю общаться с семьей и придерживаюсь принципа: мы никогда не говорим о бизнесе», - сказал чиновник в интервью «Ведомостям».
С «Медузой» Бирюков говорить не захотел - его пресс-секретарь Игорь Пергаменщик, узнав круг вопросов и набор источников материала, написал сообщение: «Этика госслужащего не позволяет дать интервью на интересующую вас тему, поскольку общественно значимой является информация исключительно о профессиональной деятельности государственных чиновников».
Активно взялся Бирюков и за реализацию федеральной реформы ЖКХ, которая началась в 2007-м и должна была стимулировать разгосударствление этого сектора экономики и передачу управления домами в частные руки. Дирекции эксплуатации зданий (ДЭЗы) дружно стали выходить из-под контроля мэрии и создавать параллельные частные компании, куда переписывали жильцов.
Как рассказывает эксперт Института экономики города Дмитрий Гордеев, в Москве создавались десятки липовых товариществ собственников жилья, куда граждан либо записывали без их ведома, либо заставляли вступить под угрозой отключения от программы капитального ремонта. Таким образом выполнялись формальные требования, позволявшие получить финансирование из Фонда содействия реформированию ЖКХ.
По той же схеме, по словам Гордеева, многоквартирные дома переходили в ведение частных управляющих компаний. Случалось, что бывшие сотрудники муниципальных коммунальных компаний организовывали собственные фирмы и брали в управление около сотни домов якобы по решению собственников - например, именно это произошло сразу со 150 домами в районе Арбата.
Впрочем, когда Юрия Лужкова сменил Сергей Собянин, новый мэр начал скептически отзываться о «тысячах мелких предприятий», которые занимаются домами и не поддаются контролю. Теперь Бирюков осуществлял реформу с противоположным смыслом: все бывшие государственные унитарные предприятия влились в новое образование, ГБУ «Жилищник», с которым приходится сотрудничать частным управляющим компаниям.
По сути, объясняет Гордеев, вместо создания рыночных условий город пошел на монополизацию. «ГБУ „Жилищник“ в одном районе не будет конкурировать с ГБУ „Жилищник“ другого района. Требования города для него важнее, чем требования граждан. Логика мэрии такая - мы отвечаем за стабильность и качество домов, поэтому должны управлять мы. Но также можно сказать - мы отвечаем за питание, поэтому все магазины будут государственные», - возмущается эксперт. По его словам, такого нет ни в одном регионе страны - там домами давно управляют частные компании.
Сейчас ГБУ «Жилищник» функционируют более чем в 120 районах столицы; в них работают больше 40 тысяч сотрудников. Сам Бирюков считает, что реформа прошла успешно: качество работы выросло, при этом бюджетные средства удалось сэкономить. «Плюс к этому - уровень зарплаты в ГБУ „Жилищник“ более чем в два раза превышает зарплаты в других управляющих компаниях», - говорил заместитель мэра в эфире «Москвы 24».
Официальные зарплаты сотрудников ГБУ «Жилищник» действительно высокие - правда, иногда сами сотрудники об этом не знают. Так, для уборщицы ГБУ «Жилищник» Юлии Лыжиной в Ясенево оказалось сюрпризом, что ее жалование доходило до 193 тысяч рублей в месяц.
Обман вскрылся только после того, как Пенсионный фонд снизил Лыжиной пенсию. На деле уборщица получала 11 тысяч рублей в месяц наличными - остальные деньги начислялись на банковскую карту, которую Лыжина даже не получала. Уборщица подала запрос в прокуратуру - но никакого разбирательства не последовало.
Жители другого района, Тропарево-Никулино, рассказали на сайте созданной ими ассоциации ТСЖ и ЖСК о том, как работает схема получения доходов через зарплаты сотрудников. По их мнению, коррупция является основой управления московским жилищно-коммунальным хозяйством, подведомственным Бирюкову. Подрядные организации по конкурсам получают право эксплуатировать конкретный дом - но затем зачастую нанимают субподрядчиков, что вряд ли было бы возможно при экономически обоснованном тарифе.
«Ответ прост. Никто и не собирается выполнять весь объем работ, выплачивать ту заработную плату, которая установлена нормативными актами и трехсторонним соглашением», - считают представители ассоциации, полагающие, что прямая коррупционная нагрузка на бизнес подрядчиков составляет около 40%. Например, по данным ассоциации, которая, среди прочего, вела скрытый мониторинг ряда городских работ, каждому гастарбайтеру ежемесячно недоплачивают примерно 30 тысяч рублей.
«Дворникам дают дополнительные участки, которые потом формально оформляют на неработающих людей», - объясняет председатель ассоциации Андрей Шкурко. Схожие схемы вывода бюджетных денег описывала «Новая газета» в опубликованном летом 2016 года расследовании.
Еще одна зона ответственности Бирюкова - озеленение города. Летом 2013 года телеканал «Дождь» посчитал, что стоимость начатого той же весной озеленения Тверской была завышена в 16 раз.
Одним из бенефициаров в этой ситуации стала Московская инженерно-строительная компания, возглавлял которую Фарит Хайдаров, до того работавший топ-менеджером крупных компаний в Когалыме - в то же время, когда городом руководил Собянин. Другим - ООО «Альянс», соучредитель которой Вадим Самыловский до 2011 года владел компанией «ЕВС» вместе с Евгением Бирюковым («Ведомости» называли его племянником вице-мэра; чиновник это отрицал, указывая, что Бирюков - четвертая по популярности фамилия в Москве).
Раньше Самыловский работал главным инженером все того же «Универсстройлюкса», а сама компания «Альянс» изначально называлась «УСЛ Альянс» (брат Бирюкова Алексей владел тремя компаниями, в которых фигурирует эта аббревиатура). Также «Альянс» обслуживался в маленьком банке «Город», который делит здание с компаниями брата и дочери Бирюкова.
Тем временем у самого «Универсстройлюкса» дела складывались не столь удачно.
В 2010 году при разборе завалов дома, стоящего в программе сноса пятиэтажек, было обнаружено тело бездомного. В ходе расследования инцидента выяснилось, что компания Алексея Бирюкова не сама сносила здания, а заключила договор с субподрядчиком, заплатив за два снесенных дома сумму меньшую, чем город выделял на один.
Более того, следствием было установлено, что по документам был снесен дом, которого в плане города вообще не существует, - за это заказчики заплатили «Универсстройлюксу» почти 10 миллионов рублей.
Уголовное дело сильно ударило по компании брата Бирюкова - она перестала получать заказы от города, за несколько лет ее выручка сократилась в 41 раз, закончилось все банкротством. Впрочем, сам Алексей Бирюков не пострадал. Под другими юридическими лицами он стал заниматься новыми заказами - теперь уже по благоустройству московских улиц.
Благоустроитель
Идею пешеходных зон Сергей Собянин начал активно продвигать почти сразу после своего прихода на пост мэра Москвы - и поначалу за их обустройство отвечал именно Бирюков. Заместитель мэра выполнял распоряжение старательно, однако архитекторы и публика критиковали результаты его работы - слишком эклектичные и не слишком уместные лавочки; клумбы, напоминающие могилы.
В начале 2015 года Департамент по конкурентной политике Москвы провел конкурс на разработку проекта благоустройства московских улиц, победителем которого стало консалтинговое бюро «Стрелка».
Это КБ - компания, образованная на платформе института, который был основан в 2009 году предпринимателем Александром Мамутом «для изменения культурного ландшафта и физического облика российских городов». Контракт с мэрией на сумму 922 миллиона рублей - самый крупный за всю историю бюро. «Стрелка» должна была разработать стандарт благоустройства улиц и общественных пространств и организовать сопровождение реализации программы «Моя улица», а также проводить аудит работ по подготовке проектных решений.
Григорий Ревзин, партнер КБ «Стрелка» и автор разгромного текста про реконструкцию Царицыно, столкнулся с тем, что отвечавший за «восстановление» музея-заповедника Петр Бирюков стал его заказчиком.
Разумеется, идея привлечь «Стрелку» к благоустройству принадлежала не чиновнику - как рассказывает источник в правительстве Москвы, Бирюков, наоборот, мечтал поскорее отделаться от новых партнеров. Ревзин признается, что общение трудно давалось и представителям «Стрелки». Много возмущались подрядчики.
«Была проблема с тем, что у них по прошлым расчетам скопилось больше, чем нужно, строительных материалов, - рассказывает Ревзин. - Они знают, что будет сделана улица, заранее закупают, а в проекте материалов вдруг нет. Они приходят - у нас есть материалы, включите в проект. И происходит бодание».
По словам Ревзина, проект каждой улицы нужно было согласовывать с Бирюковым - представители «Стрелки» бывают его в кабинете примерно раз в две недели. Как рассказывают источники в окружении Бирюкова, спорили стороны не только о подрядчиках.
Например, Бирюков наотрез отказывался сажать деревья на Тверской в грунт, предпочитая ежегодно заменяемые клумбы. Ревзин рассказывает, что заместитель мэра хотел, чтобы деревья были пострижены прямоугольно - как на Елисейских Полях.
«Но Тверская - не прямая улица, она поворачивает. Нам казалось, что гораздо лучше, чтобы деревья росли свободно», - объясняет партнер «Стрелки». По словам источника в правительстве Москвы, представителям КБ поначалу даже приходилось жаловаться Собянину.
Впрочем, мэр не всегда поддерживал их предложения - так, вспоминает Ревзин, ни мэр, ни его зам не согласились с предложением строить наземные переходы на выездных магистралях: это потребовало бы конфликта с ФСО, которой подведомственны режимные трассы.
Постепенно, впрочем, Бирюков вошел во вкус новой работы - все больше ему нравилась роль урбаниста.
«Мы ему объясняли, что, когда строили новые города, самая ответственная специальность была „градостроитель“. А теперь, когда города построили, главное - это их поддержание, и урбанисты теперь главнее градостроителей», - рассказывает Ревзин. По словам партнера «Стрелки», Бирюков проникся этой идеей: весь кабинет чиновника завален альбомами, где показаны лучшие улицы мира.
«У него целая библиотека, и каждую книгу он закладывает разноцветными бумажками, - говорит Ревзин. - Есть, например, английское издание книги „Великие улицы“, все в синих закладочках».
По его словам, больше всего Бирюкову нравятся Сингапур, Барселона и южные города США.
Крупнейший подрядчик «Моей улицы» - компания «Спецстрой», связанная с девелопером Capital Group. Именно в Capital Group, как сообщал «Коммерсант», начинал свою карьеру сын Бирюкова Александр. А еще одна бывшая сотрудница Capital Group Ольга Белостоцкая вместе с дочерью Бирюкова Ириной организовала совместный бизнес: они владели автобусными остановками, в которые вмонтированы торговые павильоны.
Если в 2015 году компания отказывалась комментировать участие в благоустройстве города, то уже весной совладелец компании Павел Тё подтвердил в интервью Forbes, что в рамках «Моей улицы» Capital Group выполнила городские заказы на сумму 4,5 миллиарда рублей.
«Мы провели работу по благоустройству вылетных магистралей, люди работали по 24 часа в сутки, мы можем гордиться своей работой», - говорил бизнесмен. Другими крупными подрядчиками «Моей улицы» являются «Альянс», которую связывают с братом Бирюкова Алексеем, и структуры девелоперов «Ташир».
Круг полномочий подведомственных Бирюкову организаций настолько велик, что иногда одна подчиненная ему структура хоронит начинание другой. Так, по данным источника «Медузы», знакомого с работой московской администрации, заместитель мэра придумал специальные датчики, которые бы определяли количество парковочных мест на улице и выводили их количество на специальный монитор.
Система обошлась в 4 миллиарда рублей, монтировало их предприятие «Атэкс», подведомственное Федеральной службе охраны. Впрочем, через год датчики работать перестали: находящееся в ведении Департамента жилищно-коммунального хозяйства ГБУ «Автомобильные дороги» положило на них асфальт.
Непотопляемый
Главный вопрос по поводу карьеры Бирюкова заключается в том, как заместителю Юрия Лужкова удалось сохранить и даже упрочить свои позиции в новой администрации - притом что Сергей Собянин, став мэром Москвы, сменил практически всю руководящую команду. Григорий Ревзин считает, что сыграл роль большой опыт работы чиновника в Москве.
«Лично мне казалось, что новая команда несколько переживала на тему того, что они были не москвичи, - рассуждает партнер КБ „Стрелка“. - Важно было, что Бирюков при Лужкове давно работал и все знает».
Источник, близкий к администрации президента, считает, что именно экспертиза Бирюкова в области ЖКХ стала решающим фактором в том, что он продолжил работать в городской администрации.
«Собянин понимает, что он жулик, но ценит его как профессионала, - рассказывает собеседник „Медузы“. - Когда Собянин пришел, у него была мысль его менять. Но постепенно он увидел, что Бирюков работает, сфера довольно сложная, а он в этом эксперт. Свыкся - и лучше никого не нашел».
Это мнение разделяет и Алексей Навальный, создатель Фонда борьбы с коррупцией и конкурент Собянина на выборах мэра в 2012 году.
«У Собянина требование одно к ЖКХ: „Я не хочу ничего знать и ничем заниматься, но пусть зимой ни у кого не отключают горячую воду“. Вот Бирюков и решает эту проблему без шума и пыли», - сообщил политик «Медузе».
По словам Андрея Шаронова, бывшего заместителя мэра по экономической политике, поначалу к Бирюкову новый начальник относился настороженно - Собянин даже понизил его с должности первого зама до обычного заместителя.
«Но потом он сильно доверился Бирюкову и очень часто стал оставлять его даже исполняющим обязанности», - рассказывает Шаронов.
После ухода первого вице-мэра Владимира Ресина из московского правительства в 2011 году, его сменщик так и не был назначен - и де-факто первым после Собянина оказался именно Бирюков. Именно он замещает мэра, когда тот отсутствует на работе.
При этом сразу несколько источников подтвердили, что у Бирюкова не сложилось тесных отношений ни с кем из новой команды.
С другими заместителями Собянина - например, Маратом Хуснуллиным, ответственным за стройкомплекс, и главным по транспорту Максимом Ликсутовым - у них идет постоянная аппаратная борьба, которая иногда даже выходит за стены кабинетов.
Так, осенью 2014-го по распоряжению Ликсутова в центре города поставили парковочные столбики, чтобы машины не заезжали на тротуар.
Вскоре другие рабочие стали их ликвидировать - уже по распоряжению Бирюкова. Сергей Собянин в итоге принял сторону последнего, заявив, что «столбики не так безобидны». Муниципальный депутат района Щукино Максим Кац предполагает, что нужную бумагу с ответом мэру подложил Бирюков.
Несмотря на эти небольшие победы, слухи о грядущей отставке Бирюкова возникали регулярно. Так, вскоре после выборов 2013 года говорили, что на его место будет назначен Сергей Капков. Однако в итоге через некоторое время ушел из администрации города именно Капков - а Бирюков остался на месте.
Два года спустя, весной 2015-го, главного помощника Бирюкова Андрея Цыбина, возглавлявшего департамент ЖКХ, сменил Владимир Говердовский. Решение никак не было согласовано с Бирюковым, более того, как свидетельствуют источники в мэрии, Говердовский к зиме должен был сменить Бирюкова на посту заместителя мэра.
В ответ на это люди Бирюкова начали портить жизнь нового главы департамента, вставляя палки в колеса и саботируя его решения. На открытый конфликт Говердовский не решился - и в итоге в ноябре того же года ушел работать префектом ЦАО.
На запрос «Медузы» о комментарии чиновник ответил отказом, сославшись на то, что тема материала не имеет отношения к его нынешней работе.
Коллеги Бирюкова в правительстве Москвы уверены, что у Бирюкова есть свои защитники среди федеральных тяжеловесов. Об этом косвенно свидетельствуют связи с подрядными организациями, подчиненными силовым ведоствам.
Так, связанная с ФСО компания «Атэкс» не только разрабатывала датчики для парковок, но и получила контракт на благоустройство развязок на 200 миллионов рублей.
А компанией «Чистый город», выигравшей тендеры на благоустройство Новослободской улицы и территории вокруг Новодевичьего монастыря на общую сумму более миллиарда рублей, владеет Сергей Пруссов. По данным «Ведомостей», Пруссов - ветеран службы связи МВД России, его сын Максим работает в министерстве первым замом начальника управления оперативно-разыскной информации.
Однако источник в Кремле советует не верить конспирологическим теориям - по его словам, у Собянина достаточно ресурса, чтобы напрямую прийти к Путину и попросить убрать Бирюкова, но мэр этого не делает. Шаронов считает, что причина в том, что Бирюков «ментально близок начальнику».
«Он трудоголик, сторонник ручного управления, очень много держит в голове, - рассказывает бывший заместитель мэра. - Очень много ездит по городу, смотрит, контролирует». По словам Шаронова, для Собянина важно, чтобы в городе постоянно что-то происходило - и Бирюков хорошо выполняет эту задачу.
Один из участков недостроенного коттеджного поселка под Красногорском завален плиткой. Сам поселок принадлежит партнерам Павла Тё из Capital Group, а конкретный участок - партнеру по бизнесу дочери Бирюкова Ольге Белостоцкой.
Плитка закупалась подрядчиком на бюджетные деньги по смете и осталась от благоустройства Бульварного кольца, работы по которому уже завершены. Теперь гранитные блоки штабелями свалены на земле и даже не огорожены забором. Как говорят про такое в Старом Бузце, «черт их знает, как они здесь очутились».
